Hồ sơ trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Theo quy định tại khoản 1 Điều 128 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, hồ sơ trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm:

1. Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt bao gồm:
 

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

b) Dự thảo kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

c) Các tài liệu là căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

d) Tài liệu khác có liên quan.

Nội dung thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ tại khoản 2 Điều 128 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, nội dung thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm:

2. Nội dung thẩm định bao gồm:

 

Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc kiểm tra, đánh giá và đưa ra ý kiến nhận xét căn cứ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan về các nội dung sau đây:

 

a) Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

 

Xem xét tính phù hợp, đầy đủ của cơ sở pháp lý của việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và những lưu ý cần thiết (nếu có).

 

Đối với gói thầu đấu thầu trước, việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện trước khi ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài theo quy định tại Điều 42 của Luật Đấu thầu;

 

b) Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu:

 

Xem xét sự phù hợp của việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu; việc phân chia thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và sự hợp lý về quy mô gói thầu;

 

c) Văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gồm những nội dung: xem xét sự phù hợp về các nội dung tại kế hoạch lựa chọn nhà thầu và về sự tuân thủ hoặc phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật khác có liên quan cũng như yêu cầu của dự án, dự toán mua sắm và những lưu ý cần thiết khác (nếu có) đối với phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu; xem xét sự phù hợp của tổng giá trị các phần công việc đã thực hiện, phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có) so với tổng mức đầu tư của dự án, dự toán mua sắm. Đối với dự toán mua sắm, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm thì xem xét sự phù hợp của tổng giá trị các phần công việc so với dự toán mua sắm của năm ngân sách, năm tài chính và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách, năm tài chính tiếp theo.

Nội dung báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Và căn cứ tại khoản 3 Điều 128 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, báo cáo thẩm định bao gồm các nội dung sau đây:

​​​​​​​a) Khái quát nội dung chính của dự án, dự toán mua sắm;

 

b) Nhận xét và ý kiến của đơn vị thẩm định về cơ sở pháp lý, việc tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan; ý kiến thống nhất hoặc không thống nhất về nội dung dự thảo kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

 

c) Đề xuất và kiến nghị của đơn vị thẩm định về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đối với các nội dung không thống nhất với dự thảo kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đơn vị thẩm định phải đưa ra lý do cụ thể và đề xuất biện pháp giải quyết để trình người có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu xem xét, quyết định;

 

d) Các ý kiến khác (nếu có).

Mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu hiện nay được áp dụng theo mẫu 2B, ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT.

Theo đó mẫu báo cáo sẽ gồm 04 phần chính:

Không thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi phê duyệt, bị xử lý thế nào?

Trường hợp không tiến hành thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi phê duyệt, sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 32 Nghị định 122/2021/NĐ-CP.

Điều 32. Vi phạm về kế hoạch lựa chọn nhà thầu

 

1. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

 

a) Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu điều chỉnh theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

Đại họa mang tên cơn bão số 3

Lựa chọn thầu trong trường hợp khẩn cấp

Điều 23. Chỉ định thầu
1. Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác; 
b) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hoá, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; 
c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh, hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người bệnh trong tình trạng cấp cứu theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế chỉ có duy nhất một hãng sản xuất trên thị trường;

Quy trình chỉ định thầu trong trường hợp cấp bách do thiên tai bão lũ

Khoản 2 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 đã chỉ rõ:

2. Đối với gói thầu quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này, chủ đầu tư quyết định, chịu trách nhiệm việc chỉ định thầu theo quy trình rút gọn cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm để thực hiện ngay gói thầu. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày bắt đầu thực hiện gói thầu, các bên phải hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu bao gồm các bước sau: chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu; hoàn thiện hợp đồng; trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng. 

Như vậy trong trường hợp khẩn cấp do thiên tai bão lũ, chủ đầu tư thực hiện chỉ định thầu cho một nhà thầu được xác định có năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay và các thủ tục khác sẽ được hoàn tất trong vòng 15 ngày.

Quy trình hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu rút gọn

Như đã nói ở trên, trong vòng 15 ngày từ khi thực hiện gói thầu, các bên sẽ phải hoàn tất các thủ tục của quy trình chỉ định thầu, chi tiết các thủ tục như sau:

• Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng;
• Hoàn thiện hợp đồng;
• Trình, phê duyệt kết quả chỉ định thầu;
• Ký kết hợp đồng với nhà thầu được chỉ định thầu;
• Quản lý thực hiện hợp đồng;
• Công khai kết quả chỉ định thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Cơn bão số 3 đi qua, tàn dư nó để lại gây thiệt hại nặng nề vô cùng lớn. Đây là lúc chúng ta cần chung tay đoàn kết để ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do thiên tai bão lũ. Mỗi người, mỗi đơn vị, mỗi cá nhân sẽ có những cách làm riêng, hy vọng trong những lúc "tối lửa tắt đèn" sẽ là lúc những tấm lòng hảo tâm với châm ngôn "lá lành đùm lá rách" được phát huy tối đa.

Biên bản hoàn thiện hợp đồng là gì?

Hiện nay, chưa có văn bản pháp luật nào quy định/ giải thích về khái niệm biên bản hoàn thiện hợp đồng. Tuy nhiên, bạn có thể hiểu về văn bản này là:

Biên bản hoàn thiện hợp đồng là một văn bản pháp lý được lập ra sau khi các bên (bên mời thầu (hoặc chủ đầu tư) với nhà thầu) đã hoàn tất quá trình thương thảo (nếu có) và thống nhất tất cả các điều khoản trong hợp đồng. Văn bản này ghi nhận một cách chính thức các nội dung đã thỏa thuận, đảm bảo rằng cả hai bên đều hiểu rõ và đồng ý với những điều khoản đó trước khi tiến hành ký kết hợp đồng chính thức.

Về thực chất, biên bản hoàn thiện hợp đồng chính là dự thảo hợp đồng - văn bản để các bên ký kết sau này.

Vai trò của biên bản hoàn thiện hợp đồng:

• Xác nhận sự thống nhất: Biên bản hoàn thiện hợp đồng chứng minh rằng các bên đã đạt được sự đồng thuận về tất cả các điều khoản của hợp đồng.
• Tránh tranh chấp: Việc ghi rõ ràng các nội dung trong biên bản hoàn thiện hợp đồng giúp giảm thiểu khả năng xảy ra tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng.
• Cơ sở pháp lý: Biên bản hoàn thiện hợp đồng có thể được sử dụng làm bằng chứng pháp lý trong trường hợp xảy ra tranh chấp.
• Chuẩn bị cho việc ký kết: Biên bản hoàn thiện hợp đồng là bước đệm quan trọng trước khi tiến hành ký kết hợp đồng chính thức.

Biên bản hoàn thiện hợp đồng có bắt buộc không?

Căn cứ theo quy định tại Điều 65 Luật Đấu thầu 2023, quy định về hồ sơ hợp đồng với nhà thầu như sau:

Điều 65. Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu

 

1. Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu bao gồm các tài liệu sau đây:

 

a) Văn bản hợp đồng;

 

b) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);

 

c) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

 

2. Ngoài các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này, tùy theo quy mô, tính chất của gói thầu, hồ sơ hợp đồng có thể bao gồm một hoặc một số tài liệu sau đây:

 

a) Biên bản hoàn thiện hợp đồng;

 

b) Biên bản thương thảo hợp đồng (nếu có);

 

…

Mẫu biên bản hoàn thiện hợp đồng

Biên bản hoàn thiện hợp đồng hiện chưa có mẫu theo quy định của pháp luật. Thông thường, các bên sẽ dùng luôn bản hợp đồng trong dự thảo hợp đồng và điều chỉnh lại cho phù hợp với gói thầu.

Biên bản hoàn thiện hợp đồng do ai ký?

Biên bản hoàn thiện hợp đồng do ai ký? Đây là một trong những thắc mắc của khách hàng mà DauThau.info nhận được khá nhiều trong thời gian qua. 

Với thắc mắc này, chuyên gia đấu thầu của DauThau.info giải đáp như sau:

Biên bản hoàn thiện hợp đồng được ký giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Trường hợp gói thầu liên danh, tất cả thành viên liên danh phải ký hoặc có một văn bản thỏa thuận liên danh ủy quyền cho thành viên đứng đầu liên danh ký. 

Khi đã có biên bản hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư sẽ thực hiện trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Trên đây là chia sẻ của DauThau.info về những quy định liên quan đến biên bản hoàn thiện hợp đồng trong đấu thầu. Hy vọng những thông tin trên sẽ giúp bạn có thêm những kiến thức bổ ích để tham gia đấu thầu đạt hiệu quả cao hơn.

Có được chỉ định thầu đối với gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp dưới 01 tỷ?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023, chỉ định thầu được áp dụng cho các trường hợp sau:

• a) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;

• b) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;

• c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người bệnh trong tình trạng cấp cứu theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế chỉ có duy nhất một hãng sản xuất trên thị trường;

• d) Gói thầu cần thực hiện để bảo vệ bí mật nhà nước;

• đ) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất, đại lý của hãng sản xuất do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất mà không thể mua được từ nhà thầu khác, hãng sản xuất khác;

• e) Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ, mua bản quyền chương trình phát sóng; gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay;

• g) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của phương án kiến trúc trúng tuyển khi tác giả đó có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng; gói thầu thi công xây dựng, phục chế tượng đài, phù điều, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập quy hoạch xây dựng được chỉ định cho tác giả của ý tưởng hoặc đồ án quy hoạch xây dựng đã trúng tuyển thông qua thi tuyển;

• h) Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công;

• i) Gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu thực hiện được trên thị trường do yêu cầu về giải pháp công nghệ;

• k) Gói thầu thuộc dự án quan trọng quốc gia được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo nghị quyết của quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án;

• l) Gói thầu thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ; gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng; gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm;

• m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng. 

Trường hợp cần điều chỉnh hạn mức quy định tại điểm này để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ quốc hội xem xét, quyết định.

Như vậy, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp dưới 01 tỷ đồng là gói thầu được phép chỉ định thầu theo điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023. 

Gói thầu dưới 1 tỷ đồng có được chỉ định thầu cho nhà thầu liên danh thực hiện?

Câu hỏi: “Có được chỉ định thầu gói thầu dưới 1 tỷ đồng cho nhà thầu liên danh không?”

Chuyên gia DauThau.info trả lời: Căn cứ tại điểm a khoản 3 Điều 78 Nghị định 24/2024/NĐ-CP có quy định như sau:

“...Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc để chuẩn bị và gửi Dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư dự kiến có khả năng thực hiện gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác…”

Như vậy, đối với trường hợp chỉ định thầu, bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về:

• Phạm vi

• Nội dung công việc cần thực hiện

• Thời gian thực hiện

• Chất lượng công việc cần đạt được

• Giá trị tương ứng 

• Các nội dung cần thiết khác

Theo đó, nhà thầu được chủ đầu tư xác định có thể là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liên danh, nhưng chủ đầu tư phải đảm bảo tuân thủ theo các quy định về quy trình chỉ định thầu như trên. Hiện tại, Luật không cụ thể cho từng trường hợp, tuy nhiên chúng tôi xin lưu ý quý doanh nghiệp cần thận trọng trong các trường hợp như:

• Gói thầu mua sắm hàng hóa: Trường hợp không đặc thù, chỉ đơn thuần các mặt hàng phổ thông, nếu chỉ định thầu cho liên danh chúng tôi chưa thấy thỏa đáng.

• Gói thầu xây lắp cũng tương tự, các bên dễ đặt ra câu hỏi, tại sao phải liên danh, chứng tỏ 1 nhà thầu không đáp ứng năng lực nên phải liên danh?

• Tương tự các gói thầu khác, cũng phải xem xét đặc thù gói thầu, tính chất công việc cụ thể để xem xét quy định phù hợp. Đừng nên quá gượng ép để 1 nhà thầu không đạt nên phải ghép với 1/hoặc nhiều nhà thầu khác mà chỉ định thầu, bởi vấn đề chỉ định thầu luôn là đề tài nhạy cảm.

Do đó Bên mời thầu/chủ đầu tư nên cân nhắc các trường hợp cụ thể này.

Cần lưu ý, việc chỉ định thầu đối với gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định tại điểm m khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu 2023 phải được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Bài viết trên của DauThau.info đã giúp quý doanh nghiệp giải đáp thắc mắc “Có được chỉ định thầu cho nhà thầu liên danh không?”. Mong rằng những thông tin trên của chúng tôi sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu.

- Luật sư Lê Hiếu - Giám đốc Công ty Luật TNHH Hiếu Hùng tư vấn: Căn cứ điểm c, khoản 1, Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ thì việc DN, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ, cá nhân kinh doanh thông báo với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tạm ngừng kinh doanh thuộc một trong những trường hợp phải ngừng sử dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) có mã của cơ quan thuế, ngừng sử dụng HĐĐT không có mã của cơ quan thuế.

Đồng thời tại khoản 4, Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP cũng quy định, trường hợp DN, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ, cá nhân kinh doanh đang trong thời hạn tạm ngừng kinh doanh cần có HĐĐT giao cho người mua để thực hiện các hợp đồng đã ký trước ngày tạm ngừng kinh doanh thì DN, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ, cá nhân kinh doanh sử dụng HĐĐT cấp theo từng lần phát sinh theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 13 Nghị định này.

Căn cứ vào các quy định nêu trên thì DN của bạn đã tạm ngừng kinh doanh thì không được phép thực hiện bất cứ giao dịch nào liên quan đến mua hàng hóa, dịch vụ và không được lập, xuất HĐĐT. Tuy nhiên, trong trường hợp DN bạn đang trong thời hạn tạm ngừng kinh doanh mà cần có HĐĐT giao cho người mua để thực hiện các hợp đồng đã ký trước ngày tạm ngừng kinh doanh thì DN của bạn được phép sử dụng HĐĐT cấp theo từng lần phát sinh theo hướng dẫn tại khoản 2, Điều 13 Nghị định 123/2020/NĐ-CP.

Theo khoản 3 Điều 4 Thông tư 302/2016/TT-BTC (được sửa đổi bởi khoản 4, Điều 1 Thông tư 65/2020/TT-BTC) hướng dẫn về lệ phí môn bài quy định về mức thu lệ phí môn bài như sau: Tổ chức, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh (thuộc trường hợp không được miễn lệ phí môn bài trong năm đầu thành lập hoặc ra hoạt động SXKD) được thành lập, được cấp đăng ký thuế và mã số thuế, mã số DN trong thời gian của 6 tháng đầu năm thì nộp mức lệ phí môn bài cả năm; nếu thành lập, được cấp đăng ký thuế và mã số thuế, mã số DN trong thời gian 6 tháng cuối năm thì nộp 50% mức lệ phí môn bài cả năm.

DN nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh (bao gồm cả chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh) khi hết thời gian được miễn lệ phí môn bài (năm thứ tư kể từ năm thành lập DN): Trường hợp kết thúc trong thời gian 6 tháng đầu năm nộp mức lệ phí môn bài cả năm, trường hợp kết thúc trong thời gian 6 tháng cuối năm nộp 50% mức lệ phí môn bài cả năm.

Người nộp lệ phí môn bài đang hoạt động có văn bản gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh về việc tạm ngừng hoạt động SXKD trong năm dương lịch (từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12) không phải nộp lệ phí môn bài năm tạm ngừng kinh doanh với điều kiện: văn bản xin tạm ngừng hoạt động SXKD gửi cơ quan thuế hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh trước thời hạn phải nộp lệ phí theo quy định (ngày 30 tháng 01 hàng năm) và chưa nộp lệ phí môn bài của năm xin tạm ngừng hoạt động SXKD. Trường hợp tạm ngừng hoạt động SXKD không đảm bảo điều kiện nêu trên thì nộp mức lệ phí môn bài cả năm.

Như vậy, DN tạm ngừng hoạt động kinh doanh không phải nộp lệ phí môn bài năm, tạm ngừng kinh doanh với điều kiện: văn bản xin tạm ngừng hoạt động SXKD gửi cơ quan thuế hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh trước thời hạn phải nộp lệ phí theo quy định (ngày 30/01 hàng năm) và chưa nộp lệ phí môn bài của năm xin tạm ngừng hoạt động SXKD.

Trường hợp tạm ngừng hoạt động SXKD không đảm bảo điều kiện nêu trên thì phải nộp mức lệ phí môn bài cả năm.

Do đó, DN của bạn tạm ngừng hoạt động kinh doanh không phải nộp lệ phí môn bài năm tạm ngừng kinh doanh nếu đáp ứng đủ các điều kiện như đã nêu trên.

Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Do nội dung câu hỏi của ông Khoa chưa nêu rõ nguồn vốn đầu tư, thời điểm ký kết hợp đồng xây dựng, các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng nên Bộ Xây dựng chưa đủ cơ sở để hướng dẫn cụ thể.

Đề nghị ông căn cứ nội dung hợp đồng đã ký kết, thỏa thuận liên danh, hồ sơ kèm theo hợp đồng và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng để xem xét, thực hiện cho phù hợp, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Bộ Tài nguyên và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Do không có hồ sơ kèm theo và nội dung câu hỏi, Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin chung như sau:

Tại Điều 73 Luật Đất đai năm 2013 quy định sử dụng đất thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh:

"1. Việc sử dụng đất để thực hiện dự án, công trình sản xuất, kinh doanh không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì chủ đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Nhà nước có chính sách khuyến khích việc thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án, công trình sản xuất, kinh doanh.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này".

Các trường hợp được thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất

Tại Điều 127 Luật Đất đai năm 2024 quy định về sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất:

"1. Việc sử dụng đất thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Các trường hợp thực hiện dự án không thuộc trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 79 của Luật này;

b) Đối với trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thì chỉ được thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất ở;

c) Các trường hợp không sử dụng vốn ngân sách nhà nước và thuộc trường hợp thu hồi đất tại Điều 79 của Luật này mà nhà đầu tư lựa chọn phương án thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất, không đề xuất thu hồi đất.

2. Đất được thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất; trường hợp trong khu vực đất thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều này có diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý nhưng không tách được thành dự án độc lập thì diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý được đưa vào tổng diện tích đất để lập dự án và được Nhà nước thu hồi để giao, cho thuê cho nhà đầu tư thực hiện dự án không phải thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.

3. Điều kiện sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất quy định tại Khoản 1 Điều này bao gồm:

a) Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được phê duyệt và công bố;

b) Chủ đầu tư phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 122 của Luật này; đối với trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thì được thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất ở;

c) Có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.

4. Nhà nước có chính sách khuyến khích việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội trong các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này như sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nhưng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thì được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án;

b) Trường hợp nhà đầu tư đã nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án mà đến thời điểm hết hạn sử dụng đất đối với đất đã nhận quyền nhưng vẫn chưa hoàn thành thủ tục về đất đai để thực hiện dự án thì được tiếp tục thực hiện các thủ tục để triển khai dự án mà không phải thực hiện thủ tục gia hạn.

5. Đối với trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để tiếp tục sản xuất, kinh doanh mà không thay đổi mục đích sử dụng đất thì thực hiện theo quy định của Luật này về chuyển quyền sử dụng đất.

6. Người đang có quyền sử dụng đất có đề xuất dự án đầu tư nếu thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 của Luật này nhưng phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và có đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất mà được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư thì được sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà Nhà nước không thực hiện thu hồi đất theo quy định của Luật này.

Trường hợp người đang có quyền sử dụng đất ở hoặc đất ở và đất khác có đề xuất dự án đầu tư nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, có đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất mà được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư thì được sử dụng đất để thực hiện dự án.

7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này".

Đề nghị bà liên hệ với cơ quan Tài nguyên và Môi trường tại địa phương để được hướng dẫn cụ thể.